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加強(qiáng)保障性住房質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治
推進(jìn)保障性住房建設(shè)是住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，對(duì)實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定意義重大。工程質(zhì)量是保障性住房建設(shè)管理的核心，關(guān)系到住房保障政策有效落實(shí)，是新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)居住條件從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”的重要體現(xiàn)。
日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)通知，要求各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，站在講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)提升保障性住房工程質(zhì)量的重要意義，切實(shí)解決質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題，讓住房困難群眾“住得進(jìn)”“住得好”。
通知從防水、防噪、室內(nèi)空氣健康等8個(gè)方面劃定了保障性住房工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治的底線要求，要求各地結(jié)合實(shí)際和群眾反映的突出問(wèn)題，制定便于監(jiān)督檢查工程質(zhì)量的技術(shù)要點(diǎn)。
其中，在室內(nèi)房間不滲漏方面，要求“衛(wèi)生間樓地面和墻面應(yīng)設(shè)置防水層，淋浴區(qū)墻面防水層翻起高度不應(yīng)小于2米，且不低于淋浴噴淋口高度，洗面器處墻面防水層翻起高度不應(yīng)小于1.2米，其他墻面防水層翻起高度不應(yīng)小于0.3米。管道連接嚴(yán)密、維修更換便捷，連接部位不滲不漏。安裝在樓板內(nèi)的套管，其頂部應(yīng)高出裝飾地面20毫米；安裝在衛(wèi)生間及廚房樓板內(nèi)的套管，其頂部應(yīng)高出裝飾地面50毫米。衛(wèi)生潔具、廚房水槽與臺(tái)面、墻面、地面等接觸部位應(yīng)密封防水”。
在室內(nèi)隔聲防噪方面，要求“樓板、墻體上各種孔洞均應(yīng)采取可靠的密封隔聲措施，門窗和隔墻隔聲性能優(yōu)良，產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)的設(shè)備應(yīng)具有減振、隔振措施。電梯井道、機(jī)房不應(yīng)貼鄰臥室，或設(shè)置有滿足隔聲和減振要求的措施。外部噪聲源傳播至臥室的噪聲限值晝間不大于40分貝、夜間不大于30分貝，內(nèi)部建筑設(shè)備傳播至臥室的噪聲限值不大于33分貝。樓板厚度不小于100毫米且隔聲構(gòu)造符合要求，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的計(jì)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化撞擊聲壓級(jí)不應(yīng)大于65分貝”。
在設(shè)備管線設(shè)置合理方面，要求“設(shè)備與管線應(yīng)滿足正常使用需求，安裝整體效果美觀，便于檢修和維修改造。附屬機(jī)電設(shè)備的基座或支架，以及相關(guān)連接件和錨固件應(yīng)具有足夠的剛度和強(qiáng)度。生活給水的材料和設(shè)備滿足衛(wèi)生安全要求，飲用水池（箱）應(yīng)采取保證儲(chǔ)水不變質(zhì)、不凍結(jié)的措施。電源插座均為安全型插座，廚房、衛(wèi)生間、洗衣機(jī)等電源插座應(yīng)設(shè)有防止水濺的措施”。
在圍護(hù)系統(tǒng)防墜落方面，要求“墻體保溫板材與基層之間及各構(gòu)造層之間連接牢固，連接方式、拉伸粘結(jié)強(qiáng)度和粘結(jié)面積比應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。建筑外保溫系統(tǒng)與主體結(jié)構(gòu)連接可靠，滿足安全、耐久要求，不得空鼓、開(kāi)裂和脫落。建筑的立面裝飾構(gòu)件與主體結(jié)構(gòu)的連接應(yīng)進(jìn)行抗震設(shè)防。填充墻、女兒墻等非承重墻體應(yīng)與主體結(jié)構(gòu)連接可靠”。
此外，針對(duì)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和監(jiān)督管理，通知強(qiáng)調(diào)，要合理確定工程造價(jià)。深化工程造價(jià)改革，推行工程量清單計(jì)價(jià)。規(guī)范招投標(biāo)行為，嚴(yán)禁惡意壓價(jià)、低水平建設(shè)。全面實(shí)行施工過(guò)程價(jià)款結(jié)算，加強(qiáng)合同履約管理。
同時(shí)，要加強(qiáng)設(shè)計(jì)施工質(zhì)量控制。設(shè)計(jì)單位應(yīng)精心設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)文件要明確質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治設(shè)計(jì)措施。施工單位在編制施工方案時(shí)應(yīng)明確防治的具體做法，切實(shí)提高工程質(zhì)量。
要健全市場(chǎng)和社會(huì)監(jiān)督。推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)，在保障性住房建設(shè)中積極探索工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)。推動(dòng)保障性住房工程質(zhì)量信息公示，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督約束作用。
要?jiǎng)?chuàng)新組織管理方式。保障性住房建設(shè)應(yīng)積極采用工程總承包模式，大力推廣裝配式等綠色建造方式。積極推行建筑師負(fù)責(zé)制和全過(guò)程工程咨詢等新型組織管理模式，促進(jìn)建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、裝修等各專業(yè)協(xié)同。
要落實(shí)主體責(zé)任。明確建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任和參建各方主體責(zé)任，強(qiáng)化施工過(guò)程留痕。結(jié)合技術(shù)要點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)保障性住房質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)產(chǎn)生重大質(zhì)量問(wèn)題的，依法依規(guī)追究相關(guān)主體責(zé)任。
