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關(guān)于工程定額的標(biāo)準(zhǔn)是如何確定？
工程定額，主要指國(guó)家、地區(qū)或行業(yè)主管部門(mén)制定的各種定額，包括工程消耗量定額和工程計(jì)價(jià)定額等。你知道工程定額的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)如何確定的嗎?我們這就點(diǎn)起來(lái)看看。
工程消耗量定額，主要指完成規(guī)定計(jì)量單位合格建筑安裝產(chǎn)品所消耗的人工、材料、施工機(jī)具臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。
工程計(jì)價(jià)定額，指直接用于工程計(jì)價(jià)的定額或指標(biāo)，包括預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)和投資估算指標(biāo)等。
此外，部分地區(qū)和行業(yè)造價(jià)管理部門(mén)會(huì)頒布工期定額，工期定額是指在正常的施工技術(shù)和組織條件下，完成建設(shè)項(xiàng)目和各類(lèi)工程所需的工期標(biāo)準(zhǔn)。
一、定額的產(chǎn)生
定額的產(chǎn)生，源于人們從事物質(zhì)資料生產(chǎn)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，源于勞動(dòng)人民在長(zhǎng)期的生產(chǎn)活動(dòng)中獲得和積累的生產(chǎn)某種產(chǎn)品的豐富的技能，以及生產(chǎn)某種產(chǎn)品所投人勞動(dòng)資料和勞動(dòng)時(shí)間的豐富經(jīng)驗(yàn)。
現(xiàn)代定額是隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展以及管理科學(xué)的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。
二、我國(guó)建設(shè)工程計(jì)價(jià)定額的發(fā)展過(guò)程
新中國(guó)成立后，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，我國(guó)工程定額的建立及定額管理工作經(jīng)歷了從無(wú)到有、從建立發(fā)展到削弱又到再次發(fā)展再次慢慢弱化的曲折過(guò)程，其發(fā)展大致可分為以下幾個(gè)階段。
(1)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期(1950年至1952年)
我國(guó)的東北地區(qū)是開(kāi)展定額工作較早的地區(qū)，從1950年起，東北地區(qū)在鐵路、煤炭、紡織等部門(mén)開(kāi)始實(shí)行勞動(dòng)定額。1957年，制定了東北地區(qū)統(tǒng)一勞動(dòng)定額。1952年前后，華東、華北等地區(qū)也相繼編制了勞動(dòng)定額或工料消耗定額，這一時(shí)期是創(chuàng)立我國(guó)勞動(dòng)定額的試點(diǎn)時(shí)期。
(2)第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期(1953年至1957年)
大規(guī)模的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的展開(kāi)。國(guó)家在這一時(shí)期建立了基本建設(shè)工程概預(yù)算制度和企業(yè)管理制度——1954年，勞動(dòng)部和建工部聯(lián)合頒發(fā)了《建筑工程勞動(dòng)定額》，是我國(guó)建筑業(yè)第一次編制的全國(guó)統(tǒng)一勞動(dòng)定額。1956年，國(guó)家建委在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了修訂，并增加了材料消耗和機(jī)械臺(tái)班定額部分，編制了《全國(guó)統(tǒng)一勞動(dòng)定額》。
(3)“大躍進(jìn)”到“文化大革命”前的時(shí)期(1958年至1966年)
這一時(shí)期，工程概預(yù)算和定額管理在工程中的地位和作用被人們忽視。
(4)“文化大革命”時(shí)期(1966年至1976年)
這一時(shí)期，國(guó)家經(jīng)濟(jì)處于全面崩潰的邊緣，由于全盤(pán)否定了按勞分配原則。工程概預(yù)算和定額管理在工程中的地位和作用被人們徹底忽視。圖片
(5)黨的十一屆三中全會(huì)以后的時(shí)期(1978年至2019年)
黨的十一屆三中全會(huì)后，國(guó)家立即把全部工作轉(zhuǎn)移到以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來(lái)，為整頓、健全、完善、發(fā)展概預(yù)算制度和定額管理創(chuàng)造了空前有利的環(huán)境。
(6)2020年7月24日，我國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《工程造價(jià)改革工作方案》,決定在全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以及北京市、浙江省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)有條件的國(guó)有資金投資的房屋建筑、市政公用工程項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)改革試點(diǎn)。
以上便是定額的發(fā)展史。對(duì)于我們做工程造價(jià)的人員來(lái)說(shuō)，定額的取消并不代表我們停滯了自己對(duì)工程造價(jià)的步伐，相反，正是因?yàn)槎~的取消才更能體現(xiàn)出來(lái)工程造價(jià)人員的必要性。只要自身經(jīng)驗(yàn)夠多、技術(shù)夠硬，自身形成一套價(jià)格體系，擺脫了定額的束縛，便更能在我們工作中發(fā)揮自己的水平，更好地在這個(gè)平臺(tái)發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。
