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取消投標報名和投標保證金！發(fā)改委：9月1日起，嚴禁設置投標報名
長期以來，在招標采購活動中，保證金制度備受詬病，保證金被占用、挪用等違規(guī)違法行為屢屢發(fā)生，企業(yè)因投標，導致大量資金被占用，且周期很長，負擔過重，不利于企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展。
近年來，工程招投標領域改革不斷深化。不論是取消投標報名，還是各地陸續(xù)明確“在政府采購活動中，不得收取投標保證金”。不難看出，招投標改革已是大勢所趨，未來或將有更多地方跟進。
取消投標報名
“招投標”法律規(guī)定中，并沒有規(guī)定投標報名環(huán)節(jié)，也就是說投標報名只是一個沒有法律依據(jù)的操作習慣而已。
近日，國家發(fā)展改革委等13部門印發(fā)《關于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》，再次強調：
嚴禁設置投標報名等沒有法律法規(guī)依據(jù)的前置環(huán)節(jié)。
任何單位不得設定沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的招標文件審查等前置審批或審核環(huán)節(jié)。
查看全文：發(fā)改委：9月1日起，嚴禁設置投標報名、招標人可自主確定中標人！
（國辦函〔2019〕41號）文件就曾提出：
取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的投標報名、招標文件審查、原件核對等事項以及能夠采用告知承諾制和事中事后監(jiān)管解決的前置審批或審核環(huán)節(jié)。國家發(fā)改委、住建部等8部委公布第20號令《電子招標投標辦法》中也明確規(guī)定：除本辦法和技術規(guī)范規(guī)定的注冊登記外，任何單位和個人不得在招標投標活動中設置注冊登記、投標報名等前置條件限制潛在投標人下載資格預審文件或者招標文件。
各地已陸續(xù)發(fā)文明確取消“投標報名”
北京市發(fā)改委會同市規(guī)自委等部門研究起草了《關于深化招投標領域“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的通知》，《通知》明確：取消現(xiàn)場投標報名,推進電子投標。
廣西住建廳、發(fā)改委、機關事務管理局聯(lián)合發(fā)布《關于繼續(xù)推進房屋建筑和市政基礎設施工程電子化招標投標的通知(征求意見稿)》提出取消招標報名環(huán)節(jié)，全面實現(xiàn)使用電子標書，實現(xiàn)招標文件網上下載。
江西省住建廳在加強招標投標過程監(jiān)管方面提出8項要求：全面實行招標投標電子化和信息化；嚴格招標信息公告和中標結果公示環(huán)節(jié)審查；取消投標報名環(huán)節(jié)，推行網上無記名方式購買標書、圖紙。
南寧市財政局發(fā)布《關于推進政府采購“放管服”工作和深化改革有關內容的通知》，明確：取消政府采購項目在市公共資源交易平臺網上報名環(huán)節(jié)，即取消項目開標前設置供應商信息登記和網上報名要求。供應商在采購項目截標前均可提交投標(競標)文件參與投標(競標)。
2019年12月11日，成都市發(fā)改委、成都市住建局、成都市經信局等8部門印發(fā)《關于優(yōu)化營商環(huán)境進一步推進工程建設項目招標投標制度改革創(chuàng)新的實施意見》。取消投標報名，不得在開標環(huán)節(jié)要求投標人的法定代表人必須到場。
2020年1月，山東發(fā)文，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的投標報名、招標文件審查、原件核對等事項，以及能夠采用告知承諾制和事中事后監(jiān)管解決的前置審批或審核環(huán)節(jié)。
濟南市住建局印發(fā)《濟南市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標管理細則》自2020年7月16日起施行。提出：凡進入各級公共資源交易中心的工程建設項目的建設工程，全部取消投標報名。
