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10月10日起，進(jìn)度款支付比例不得低于85%！400萬以下項(xiàng)目原則上留給中小企業(yè)！
此前，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》，自2022年8月1日起施行，自此日期起簽訂的工程合同應(yīng)按照本通知執(zhí)行。其中明確：
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政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%。
緊接著，多地跟進(jìn)發(fā)文
01
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
政府投資項(xiàng)目進(jìn)度款支付比例由80%提高到85%，建設(shè)單位不得將未完成審計(jì)作為延期工程結(jié)算以及拖欠工程款的理由。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供工程款支付擔(dān)保，并按時(shí)足額撥付人工費(fèi)用，人工費(fèi)用撥付周期不得超過1個(gè)月。
02
支持中小企業(yè)發(fā)展
采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上、400萬元以下的政府采購工程項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。
03
健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
健全人工費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和主材價(jià)格漲跌風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，承包人可承擔(dān)5%以內(nèi)的人工費(fèi)和材料價(jià)格浮動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，超過部分應(yīng)由發(fā)包方承擔(dān)。
合理分?jǐn)傂鹿谝咔榉揽氐认嚓P(guān)費(fèi)用，建設(shè)單位應(yīng)按照不可抗力的原則及時(shí)與施工企業(yè)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
全面推行以工程保函方式繳納農(nóng)民工工資保證金和政府投資項(xiàng)目投標(biāo)、履約及工程質(zhì)量保證金。
04
其他相關(guān)
施工總承包特級(jí)（綜合資質(zhì)）企業(yè)可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工業(yè)務(wù)，積極參與軌道交通、機(jī)場(chǎng)設(shè)施、高速公路、水利樞紐、城市快速路、綜合管廊等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
施工總承包一級(jí)（甲級(jí)）企業(yè)在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制。
適宜采用工程總承包的政府投資項(xiàng)目、國有資本占控股的項(xiàng)目，帶頭推行工程總承包；鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑原則上采用工程總承包方式。
跟進(jìn)發(fā)文的省份中，山西和浙江兩省將進(jìn)度款支付比例由80%提高至85%！
浙江
浙江省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的若干意見》，其中提出：
將政府投資項(xiàng)目工程進(jìn)度款支付比例由80%提高至85%。
相關(guān)文章：浙江：進(jìn)度款支付比例由80%提高至85%！400萬以下項(xiàng)目原則上留給中小企業(yè)！
山西
山西省住建廳等4部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定建筑業(yè)運(yùn)行保障行業(yè)提質(zhì)發(fā)展的通知》。明確：
發(fā)包人應(yīng)依據(jù)已確認(rèn)的當(dāng)期施工過程結(jié)算文件，按照合同約定足額支付工程進(jìn)度款，合同約定的進(jìn)度款支付比例不得低于85%。
對(duì)發(fā)包人不按合同約定支付工程進(jìn)度款的工程建設(shè)項(xiàng)目，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。
廣東
7月18日，廣東省發(fā)改委、住建廳等7部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范招投標(biāo)領(lǐng)域工程建設(shè)保證金收取有關(guān)工作的通知》，將重點(diǎn)檢查以下違規(guī)情形：
不付預(yù)付款或預(yù)付款比例低于10%
進(jìn)度款比例低于60%，其中政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付比例低于已完成工程價(jià)款的80%
竣工結(jié)算比例低于97%
湖北
7月18日，湖北轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法》，
1、遵照部文件執(zhí)行，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%。
2、工程合同價(jià)款約定的工程質(zhì)量保證金征收標(biāo)準(zhǔn)，由國家規(guī)定的保證金預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%降為1.5%。
3、鼓勵(lì)以銀行保函的方式替代工程質(zhì)量保證金。
天津
9月7日，天津市財(cái)政局和《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)意見的通知》
1、遵照部文件執(zhí)行，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%。
2、發(fā)包人按合同約定程序、時(shí)限、比例支付施工過程結(jié)算款，合同沒有約定或約定不明確的，發(fā)承包雙方應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議；施工過程結(jié)算款支付比例可參照竣工結(jié)算支付比例確定。
3、發(fā)承包雙方合同約定的質(zhì)量保證金不得超過工程價(jià)款總額的3%，并全面推行銀行保函、擔(dān)保公司保函和保證保險(xiǎn)替代工程質(zhì)量保證金，任何部門和單位不應(yīng)排斥、限制或拒絕。
常州
9月8日，常州市住建局發(fā)布關(guān)于貫徹落實(shí)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的實(shí)施意見》的若干意見，明確建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人。
積極推進(jìn)施工過程結(jié)算，合同中應(yīng)當(dāng)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)或者進(jìn)度節(jié)點(diǎn)約定付款周期，付款比例不低于當(dāng)期工程款的60%，
政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%。
財(cái)政部：400萬以下項(xiàng)目原則上全部留給中小企業(yè)！超過400萬的留40%以上
5月31日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》，本通知自2022年7月1日起執(zhí)行。明確：
400萬元以下的工程采購項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。
超過400萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅(jiān)持公開公正、公平競(jìng)爭(zhēng)原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，2022年下半年面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上。
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2020年12月18日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部出臺(tái)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，2021年1月1日起施行。
《辦法》要求主管預(yù)算單位要組織評(píng)估本部門及所屬單位政府采購項(xiàng)目，對(duì)適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購：
一是小額采購項(xiàng)目（200萬元以下的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目，400萬元以下的工程采購項(xiàng)目）原則上全部預(yù)留給中小企業(yè)。
二是對(duì)超過前述金額的采購項(xiàng)目，預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中，預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。預(yù)留的采購份額在政府采購預(yù)算中單獨(dú)列示，執(zhí)行情況向社會(huì)公開。
編者注：按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》建筑業(yè)中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)為營業(yè)收入80000萬元以下或資產(chǎn)總額80000萬元以下的為中小微型企業(yè)。
其中：
1、營業(yè)收入6000萬元及以上，且資產(chǎn)總額5000萬元及以上的為中型企業(yè)；
2、營業(yè)收入300萬元及以上，且資產(chǎn)總額300萬元及以上的為小型企業(yè)；
3、營業(yè)收入300萬元以下或資產(chǎn)總額300萬元以下的為微型企業(yè)。
