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設計階段中工程造價失控原因
1、初步設計階段造成的工程造價失控
(1)主要表現(xiàn)在前期可行性研究不夠深入,沒有做好建設項目前期工作就倉促上馬,使實施的某些技術方案缺乏科學論證,設計變更多,漏項嚴重,使頂目開工前工程造價控制就失控。
(2)主要表現(xiàn)在多數(shù)建設項目的投資估算受項目可行性研究報告的約束,各地方各部門為了爭項目,在可行性研究階段缺乏事實求是,人為地壓低投資估算直至本地區(qū)和部門的批準權限之內(nèi),或者故意漏項少算,形成擬建項目所需投資少的假象,誘使主管部門批準立項,即所謂“釣魚”工程,從而給整個項目投資控制留下先天性隱患。
(3)表現(xiàn)在建設項目投資估算和概算失準、丟失.漏項,忽略動態(tài)因素,如價格、利息、外匯風險等,據(jù)統(tǒng)計,由于這些原因增加投資使投資超概算平均為6%,造成建設項目造價超支嚴重。
2、技術設計階段造成工程造價失控
(1)對于技術設計我國現(xiàn)階段缺乏相應的法律監(jiān)管制度及相關的職能監(jiān)督部門,造成設計過程中的投資浪費,使設計人員只負責技術責任,不負經(jīng)濟責任。
(2)目前我國很多設計收費是按投資的百分比計算,使得造價越高,設計單位的營業(yè)收入也越多,不利干設計者主動地考慮投資節(jié)約。盲目按照建設單位、業(yè)主的要求任意擴大建設規(guī)模,增加設計變更及建設內(nèi)容,使設計概算嚴重超過了投資限額。
(3)工藝的設計延用舊的工藝,沒有新突破。造成改造維修費用增大。
(4)建設單位對設計階段工程造價控制不利,只追求高標準、造型美觀.占地面積等,而對工程造價控制很少涉及,使很多工程附加了不應有的功能,造成工程造價的失控。
(5)沒有完整的推廣“三新”(新材料、新工藝、新設備)的體系和配套時依據(jù)。
3、造價控制失控的其他原因
由于工程造價管理工作涉及面廣、工作量大、頂目繁雜、標準不一、經(jīng)費和人員缺乏等原因,工作開發(fā)不理想,使工程造價資料積累相關體系不完善,造成編制設計概算時缺乏有利的參考依據(jù),致使報價嚴重失真。