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強化技能培訓 提升工人待遇——各地加速建筑農民工轉型產業(yè)工人觀察
據了解，自2017年產業(yè)工人隊伍建設改革帷幕拉開以來，為吸納農村剩余勞動力、緩解社會就業(yè)壓力作出了重要貢獻的建筑業(yè)里，越來越多的工人和李亞一樣實現成功轉型，變身“產業(yè)工人”，成為建筑產業(yè)鏈上的一分子，為建筑業(yè)的發(fā)展貢獻光和熱。
轉型是時代需求
近年來，我國建筑業(yè)一直保持快速增長態(tài)勢。據國家統(tǒng)計局數據，2021年年末全國各類建筑業(yè)企業(yè)達226萬家，全社會建筑業(yè)企業(yè)用工人數達8180萬人，在國民經濟行業(yè)門類中位居第二，僅低于制造業(yè)成為吸納就業(yè)的重要領域。
國家統(tǒng)計局農民工監(jiān)測調查報告顯示，2021年年末全國農民工總量29251萬人，其中建筑業(yè)農民工年末從業(yè)人員占比為19%。隨著建筑業(yè)的轉型升級，對工人的需求也越來越高，而建筑工人隊伍無序流動性大、老齡化現象突出、技能素質低、權益保障不到位等問題，制約建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2017年2月，中共中央、國務院印發(fā)了《新時期產業(yè)工人隊伍建設改革方案》，提出要把產業(yè)工人隊伍建設作為實施科教興國、人才強國和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐與基礎保障。
同年11月，住房和城鄉(xiāng)建設部出臺《關于培育新時期建筑產業(yè)工人隊伍的指導意見（征求意見稿）》，并在四川、河南兩省開展了培育新時期建筑產業(yè)工人隊伍試點工作，2018年，江蘇、浙江、廣西被納入試點省區(qū)。2020年，在試點基礎上，《住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關于加快培育新時代建筑產業(yè)工人隊伍的指導意見》正式印發(fā)。
精準培訓建筑工人
今年5月，砌磚工人黃和翔結束廣西醫(yī)科大學危舊房改造項目的砌磚工作后，很快找到新的項目，并擔任班組長。“技術好，不怕沒項目干?！秉S和翔說。
去年11月，他被所在項目選送到廣西建設職業(yè)技術學院培訓，分工種學習。現場實景教學，老師講得詳細，入行多年的黃和翔學到了不少新技巧。“過去我們砌磚不勾縫，老師教我們勾縫，能避免抹灰時空鼓。還教如何排磚、如何砌筑構造柱，學習之后作業(yè)更規(guī)范了，建筑質量也提升了。”
記者了解到，從2021年起，廣西探索通過使用建筑安裝工程勞動保險費結余資金補貼開展建筑產業(yè)工人職業(yè)技能培訓，兩年培訓了工人近2萬人，并通過院校、協(xié)會、企業(yè)聯合辦學培訓模式，成立了10家建筑產業(yè)工人隊伍培育示范基地。
此外，不少地區(qū)也先后出臺了加快培育新時代建筑產業(yè)工人隊伍的落地政策，精準培訓建筑工人，幫助工人提升技能，推動建筑農民工加速轉型為產業(yè)工人。
建筑業(yè)大省河南進行了不少嘗試。據河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳人事處有關負責人介紹，河南選擇了濟源、林州、固始等市縣和骨干施工企業(yè)開展建筑產業(yè)工人培育試點工作，在提升工人技能水平方面初步形成政府主導供給側結構性改革、政府與央企合作、民營企業(yè)主動改革3種模式，取得了不錯效果。
在云南，為了使建筑工人素質技能提升與企業(yè)智能化生產發(fā)展相匹配，一些企業(yè)一方面通過校企合作不斷引進掌握新技術的人才，另一方面通過“師帶徒”形式不斷提升原有工人的專業(yè)技能和業(yè)務素質。
建立自有工人隊伍
近兩年來，受疫情影響，不少建筑工地在節(jié)假日后遭遇工人返崗難導致“復工難”的問題。然而河南高創(chuàng)建工所屬的項目卻幾乎不受影響，在全省率先實現了復工。
“這得益于企業(yè)有穩(wěn)定的核心工人隊伍?！睋幽鲜∽》亢统青l(xiāng)建設廳人事處有關負責人介紹，河南鼓勵培育企業(yè)自有骨干工人，選擇了10家試點施工企業(yè)建立相對穩(wěn)定的核心工人隊伍，高創(chuàng)建工便是其中之一。
作為試點，5年來，該公司探索以“專業(yè)班組為主，自有工人為輔”的用工模式，將長期合作的3000余名建筑工人整合為200個作業(yè)班組，通過企業(yè)內部培訓、考核認定，將其中21個優(yōu)秀作業(yè)班組吸收為企業(yè)自有隊伍，納入公司管理，符合條件的工人可向管理、技術崗位晉升，最高可晉升為首席工匠、項目生產經理。
廣西一家建筑勞務公司負責人說，將過去勞務工人吸納為企業(yè)自有工人，一來倒逼企業(yè)必須提升工人待遇，二來也為工人晉升發(fā)展打通了通道，有利于隊伍的穩(wěn)定，可助力行業(yè)健康發(fā)展。
今年8月，重慶市制定出臺了《重慶市培育新時代建筑企業(yè)自有工人隊伍試點工作方案》等“1＋5”系列文件，大力推行自有工人施工，逐步取消“包工頭”環(huán)節(jié)，讓農民工直接對接企業(yè)，成為企業(yè)的員工，并明確從12月1日起，必須是進行了建筑勞務用工制度改革的企業(yè)才有資格承接試點項目。
