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中國建造：支柱產(chǎn)業(yè)的地位日益凸顯
黨的二十大報告指出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。今年年初召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議強(qiáng)調(diào)，建筑業(yè)是重要的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供重要支撐。黨的十八大以來，建筑業(yè)持續(xù)筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展陣地，服務(wù)民生、改善民生，扛起“穩(wěn)增長”“促就業(yè)”勇挑大梁的責(zé)任，推動我國從“建造大國”邁向“建造強(qiáng)國”。
在2019年新年賀詞中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：這一年，中國制造、中國創(chuàng)造、中國建造共同發(fā)力，繼續(xù)改變著中國的面貌。這是對建筑業(yè)的肯定，更寄托著對建筑業(yè)未來高質(zhì)量發(fā)展的期待。
使命擔(dān)當(dāng)持續(xù)發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)作用
黨的十八大以來，建筑業(yè)的發(fā)展，傾注了黨中央、國務(wù)院的熱情關(guān)懷和期望，在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越重要的作用。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，廣大建筑業(yè)企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在短時間內(nèi)高效組織力量，克服重重困難，強(qiáng)力推進(jìn)火神山、雷神山等醫(yī)院建設(shè)，為快速有效防控疫情提供了強(qiáng)大保障，為全國人民打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出了重大貢獻(xiàn)。
這一方面體現(xiàn)了建筑業(yè)發(fā)展的高水平，另一方面則體現(xiàn)出廣大建設(shè)者的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢。
支柱產(chǎn)業(yè)地位持續(xù)鞏固。十年間，全國建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值年均增長8.8%，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重始終保持在6.85%以上。2021年，建筑業(yè)增加值達(dá)8.0138萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7%。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)“主力軍”作用持續(xù)凸顯。十年來，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來爆發(fā)期，建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了“壓艙石”作用。2021年，建筑業(yè)總產(chǎn)值創(chuàng)歷史新高29.3萬億元，是2012年的2.14倍；建筑業(yè)增加值是2012年的2.26倍；2020年，建筑業(yè)企業(yè)繳納稅金總額6968.83億元，比2012年增長58.8%。
富民產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢持續(xù)顯現(xiàn)。十年間，建筑業(yè)就業(yè)人數(shù)持續(xù)增長。2021年，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)5282.94萬人，較2012年增加1015.7萬人；建筑業(yè)從業(yè)人員占全國就業(yè)人員的比重達(dá)7.1%，較2012年提高了1.5個百分點(diǎn)，成為吸納就業(yè)的“蓄水池”。
房屋建筑“數(shù)字身份證”筑牢防災(zāi)減災(zāi)防線。過去3年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)260多萬人參與，完成了全國房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作，摸清了“家底”，形成了反映房屋建筑空間位置（包括位置坐標(biāo)、輪廓圖斑）和物理屬性（包括建筑面積、高度、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型、功能用途、建成時間、抗震設(shè)防情況等）的海量數(shù)據(jù)，為城鄉(xiāng)房屋建筑配備了“數(shù)字身份證”，筑牢了防災(zāi)減災(zāi)防線。
今年上半年，建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值35574.8億元，同比增長2.8%，增速高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增速0.3個百分點(diǎn)；全國有施工活動的建筑業(yè)企業(yè)12.9萬多個，同比增長12.5%；從業(yè)人數(shù)4174.7萬人，同比增長0.1%。在新時代新征程上，肩負(fù)著新使命，建筑業(yè)將發(fā)揮更重要的作用。
科技賦能“超級工程”彰顯發(fā)展實(shí)力
一橋飛架，伶仃洋里上演新奇跡，“超級工程”港珠澳大橋科技與顏值齊飛，將香港、澳門、廣東珠海緊緊凝聚；“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)持續(xù)加密，10年間建設(shè)總里程4萬公里，占世界70%以上，通達(dá)93%的50萬人口以上城市，織就“幸福路”；13萬余名建設(shè)者參與，全線16次跨越雅魯藏布江，打通47座隧道、搭建121座橋梁，西藏首條電氣化鐵路——拉林鐵路通車，復(fù)興號駛上世界屋脊，西藏“換了人間”……
黨的十八大以來，我國建筑業(yè)工程建設(shè)能力和水平突飛猛進(jìn)，一系列代表性工程相繼建成，持續(xù)擦亮“中國建造”品牌。
十年來，我國工程建設(shè)自主創(chuàng)新和設(shè)計(jì)水平、建造技術(shù)邁上新臺階，在超高層建筑、高速鐵路、公路、橋梁、水利、核電核能、現(xiàn)代通信和應(yīng)急設(shè)施等“高、大、難、特、新”工程中，技術(shù)水平躍居世界前列。與此同時，我國建筑施工技術(shù)水平再次實(shí)現(xiàn)新跨越，高速、高寒、高原、重載鐵路施工和特大橋隧建造技術(shù)邁入世界先進(jìn)行列，離岸深水港建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)、巨型河口航道整治技術(shù)以及大型機(jī)場工程等建設(shè)技術(shù)均達(dá)到世界領(lǐng)先水平。
標(biāo)志著中國工程“速度”和“密度”、以“四縱四橫”高鐵主骨架為代表的高鐵工程；標(biāo)志著中國工程“精度”和“跨度”、以港珠澳大橋?yàn)榇淼闹袊鴺蛄汗こ?；代表著中國工程“高度”的上海中心大廈、代表著中國工程“深度”的洋山深水港碼頭、代表著中國工程“難度”的自主研發(fā)的三代核電技術(shù)“華龍一號”全球首堆示范工程——福清核電站5號機(jī)組；創(chuàng)造了世界奇跡的雷神山、火神山醫(yī)院建設(shè)……這些超級工程的接踵落地和建成，彰顯了我國建筑業(yè)的實(shí)力。
2022年年初，北京冬奧會舉辦，一座座飽含創(chuàng)意與極致挑戰(zhàn)的場館，驚艷了世界。從“冰絲帶”“冰立方”到“雪飛天”“雪如意”，從向國外看齊到引領(lǐng)全球，全世界一起見證了“中國建造”的力量。
創(chuàng)新驅(qū)動加速“中國建造”優(yōu)化升級
隨著中國經(jīng)濟(jì)步入高質(zhì)量發(fā)展新時代，建筑業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型迫在眉睫。2017年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），為建筑業(yè)改革作出頂層設(shè)計(jì)，打造“中國建造”品牌，全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級有了根本遵循。近年來，建筑業(yè)改革步履鏗鏘，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得明顯成效。
走向工業(yè)化新時代。黨的十八大以來，我國大力發(fā)展以工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化為方向的新型建造方式。2021年，全國新開工裝配式建筑面積達(dá)7.4億平方米，同比增長18%，占新建建筑面積的24.5%；一批自主創(chuàng)新軟件崛起，裝備水平不斷提高，一系列世界頂尖水準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目成為“中國建造”的醒目標(biāo)志，建筑業(yè)從現(xiàn)場攪拌砂漿、“滿面塵灰”的傳統(tǒng)作坊式時代，發(fā)展到“像造汽車一樣造房子”的建筑工業(yè)化時代，正在向數(shù)字化、智能化建造時代邁進(jìn)。
邁入綠色化新階段。建筑業(yè)是我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵行業(yè)，在“綠色”發(fā)展新理念指導(dǎo)下，建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、發(fā)展方式、組織模式，全力向“綠色化”演進(jìn)；行業(yè)主管部門提出推行綠色建造，聚焦工程建設(shè)全過程綠色化，一方面應(yīng)用新技術(shù)，對傳統(tǒng)建筑材料進(jìn)行更新迭代；另一方面大力推廣綠色建筑、超低能耗建筑、智能建筑，最大程度降低建筑能耗，對被動式建筑、零碳建筑的探索取得新進(jìn)展，綠色技術(shù)迭代更新速度明顯加快。截至2022年上半年，我國新建綠色建筑占比已超90%，全國新建綠色建筑面積已經(jīng)由2012年的400萬平方米增長至2021年的20億平方米。
打造智能化新未來。2020年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等13部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出了推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。文件印發(fā)以來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部積極開展智能建造試點(diǎn)，總結(jié)印發(fā)了第一批可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單，征集遴選了5大類124個創(chuàng)新服務(wù)典型案例，在數(shù)字設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、智能施工和建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、建筑機(jī)器人等方面取得了初步成效。日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布通知，決定在北京、天津、重慶、廣州、深圳、沈陽、南京、合肥、河北雄安新區(qū)等24個城市開展智能建造試點(diǎn)，要求嚴(yán)格落實(shí)試點(diǎn)實(shí)施方案，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加大政策支持力度，有序推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效，并形成可感知、可量化、可評價的試點(diǎn)成果。
工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化融合發(fā)展，為加快“中國建造”優(yōu)化升級奠定了基礎(chǔ)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹指出，當(dāng)前，我國建筑業(yè)發(fā)展面臨新的形勢、肩負(fù)新的任務(wù)，要全面學(xué)習(xí)、把握、落實(shí)黨的二十大精神，胸懷國之大者，堅(jiān)持人民至上，深入推進(jìn)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動建筑業(yè)從大到強(qiáng)，為全社會提供高品質(zhì)的建筑產(chǎn)品。
非凡十年間，一項(xiàng)項(xiàng)看得見、摸得著的成就，折射出建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，詮釋了工程建設(shè)領(lǐng)域“人民至上”的價值追求；一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措，彰顯了建設(shè)人矢志拼搏、勇挑重?fù)?dān)再作新貢獻(xiàn)的精神品質(zhì)。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，“中國建造”必將交出更為精彩的答卷。
