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監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理大綱、監(jiān)理細則的區(qū)別與作用
監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則都是為某一個工程而在不同階段編制的監(jiān)理文件,他們是密貼聯(lián)系的,但同時又有區(qū)別。簡要敘述如下:
監(jiān)理大綱是輪廓性文件,是編制監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)。
監(jiān)理規(guī)劃是指導監(jiān)理開展具體監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。
監(jiān)理實施細是操作性文件,要依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃來編制。
也就是說從監(jiān)理大綱到監(jiān)理規(guī)劃再到監(jiān)理實施細則,是逐步細化的。
區(qū)別主要是:
監(jiān)理大綱在投標階段根據(jù)招標文件編制,目的是承攬工程。
監(jiān)理規(guī)劃是在簽定監(jiān)理委托合同后在總監(jiān)的主持下編制,是針對具體的工程指導監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。目的在于指導監(jiān)理部開展日常工作。
監(jiān)理實施細則則是在監(jiān)理規(guī)劃編制完成后依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃由專業(yè)監(jiān)理工程師針對具體專業(yè)編制的操作性業(yè)務(wù)文件。目的在于指導具體的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
不是所有的工程都需要編制這三個文件。對于不同的工程,依據(jù)工程的復雜程度等,可以只編寫監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃或監(jiān)理大綱和監(jiān)理細則。
監(jiān)理大綱(亦稱監(jiān)理方案)、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則都是社會監(jiān)理單位分別在投標階段和實施監(jiān)理的準備階段編制的監(jiān)理文件。監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則三者之間的區(qū)別和聯(lián)系如下:
1、區(qū)別
(1)意義和性質(zhì)不同
監(jiān)理大綱:監(jiān)理大綱是社會監(jiān)理單位為了獲得監(jiān)理任務(wù),在投標階段編制的項目監(jiān)理方案性文件,亦稱監(jiān)理方案。
監(jiān)理規(guī)劃:監(jiān)理規(guī)劃是在監(jiān)理委托合同簽訂后,在項目總監(jiān)理工程師主持下,按合同要求,結(jié)合項目的具體情況制定的指導監(jiān)理工作開展的綱領(lǐng)性文件。
監(jiān)理實施細則:監(jiān)理實施細則是在監(jiān)理規(guī)劃指導下,項目監(jiān)理組織的各專業(yè)監(jiān)理的責任落實后,由專業(yè)監(jiān)理工程師針對項目具體情況制定的具有實施性和可操作性的業(yè)務(wù)文件。
(2)編制對象不同
監(jiān)理大綱:以項目整體監(jiān)理為對象。
監(jiān)理規(guī)劃:以項目整體監(jiān)理為對象。
監(jiān)理實施細則:以某項專業(yè)具體監(jiān)理工作為對象。
(3)編制階段不同
監(jiān)理大綱:在監(jiān)理招標階段編制。
監(jiān)理規(guī)劃:在監(jiān)理委托合同簽訂后編制。
監(jiān)理實施細則:在監(jiān)理規(guī)劃編制后編制。
(4)目的和作用不同
監(jiān)理大綱:目的是要使業(yè)主信服采用本監(jiān)理單位制定的監(jiān)理大綱,能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)主的投資目標和建設(shè)意圖,從而在競爭中獲得監(jiān)理任務(wù)。其作用是為社會監(jiān)理單位經(jīng)營目標服務(wù)的。
監(jiān)理規(guī)劃:目的是為了指導監(jiān)理工作順利開展,起著指導項目監(jiān)理班子內(nèi)部自身業(yè)務(wù)工作的作用。
監(jiān)理實施細則:目的是為了使各項監(jiān)理工作能夠具體實施,起到具體指導監(jiān)理實務(wù)作業(yè)的作用。
2、聯(lián)系
項目監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則又是相互關(guān)聯(lián)的,它們都是構(gòu)成項目監(jiān)理規(guī)劃系列文件的組成部分,它們之間存在著明顯的依據(jù)性關(guān)系:在編寫項目監(jiān)理規(guī)劃時,一定要嚴格根據(jù)監(jiān)理大綱的有關(guān)內(nèi)容來編寫;在制定項目監(jiān)理細則時,一定要在監(jiān)理規(guī)劃的指導下進行。
通常,監(jiān)理單位開展監(jiān)理活動應(yīng)當編制以上系列監(jiān)理規(guī)劃文件,但這也不是一成不變的,就像工程設(shè)計一樣。對于簡單的監(jiān)理活動中編寫監(jiān)理細則就可以了,而有些項目也可以制定較詳細的監(jiān)理規(guī)劃,而不再編寫監(jiān)理細則。