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圖紙設計階段合理減少工程造價的四點措施
工程項目造價的控制應貫穿于建設的全過程,它是建筑產(chǎn)品的總造價,反映出建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟和社會效益非常重要的綜合指標。在施工圖設計階段影響項目投資的比例約占5%-35%,而技術設計階段久占35%——75%,初步設計階段影響的可能性約75%-95%,由此可知,項目投資的關鍵在于施工前的決策和設計階段,而項目決策后控制項目投資就在于設計控制。
通常情況下人們把設計階段為兩個階段,即初步設計(包括技術設計)階段和施工圖設計階段。初步設計階段是控制基本建設投資規(guī)模和工程造價的最主要環(huán)節(jié)之一,過去較長時間卻普遍忽視了這一階段的控制,而往往把精力放在施工階段。在目前建筑業(yè)推行的建筑監(jiān)理工作中,首先要提高投資概算的準確性,必然會直接影響造價,所以投資估算作為建筑造價的最高限額一經(jīng)批準任何部門和單位都不得突破這一限額,要按照批準的任務書及投資估算控制初步設計,按初步設計概算控制落實,保證總價不突破。在施工圖設計階段,原則上應按初步設計標準和技術條件進行,但也會因某種原因,設計人員不得不調(diào)整某些標準。
施工圖的設計階段影響投資的可能性約為5%-35%,是控制工程造價的又一重要環(huán)節(jié),為了使設計單位和設計人員能全心投入設計,必須有經(jīng)濟核算的價格觀念,達到少投入多產(chǎn)出,合理利用財力,物力和人力資源,在長期的計劃經(jīng)濟體制下,施工圖設計存在的主要因素是:
一些設計方案確定很少進行技術經(jīng)濟論證,在初步設計和施工設計圖階段往往處于被動,只好按已有圖紙進行計算,難以真正控制工程造價的可能降低。另外在建設價格管理上,近些年來項目出現(xiàn)的三超,即概算超估算、預算超概算、決算超預算的現(xiàn)象嚴重存在。一些設計人員由于自身的職業(yè)性及所處位置,經(jīng)濟觀念相對薄弱,設計過程中有脫離實際,結構設計上保守,片面追求高標準,還有相當?shù)脑O計人員自己的設計產(chǎn)品,具體花多少錢,效果如何,心中根本無數(shù)。
設計階段的投資控制是建設全過程的控制重點。在進入施工圖設計階段,原則上應按照初步設計標準進行,提高標準增加費用,如前面所述的例子,就使費用提高幾倍。在此,設計概算不能正常發(fā)揮控制工程造價的作用。分析了上述情況,控制建設市場“三超”的幾點措施:
1、必須加強對設計變更的控制監(jiān)督,堵塞由于不合理的修改變更而提高工程造價。
2、設計人員應深入施工現(xiàn)場,同經(jīng)濟人員一同跟蹤對設計的具體施工,當發(fā)現(xiàn)設計與實際有差別,材料可以代用時,要及時征得監(jiān)理人員同意進行更改,并由經(jīng)濟人員檢查實際費用的增減,控制在投資范圍內(nèi)。
3、建全專業(yè)設計人員經(jīng)濟責任制,實行節(jié)約提獎的政策。按照投資概算、預算和結算的不同階段,將投資按專業(yè)分配,控制落實專業(yè)經(jīng)濟責任制,使設計過程中的每一環(huán)節(jié)都在監(jiān)理控制之中,并應在多層次方位對方案比較,對不負責任的突破階段造成浪費的要追究經(jīng)濟以至法律責任。
4、建筑業(yè)成為國民經(jīng)濟的主要支柱產(chǎn)業(yè)及國際通行的慣例相適應,應發(fā)揮工程監(jiān)理單位的作用,實行對建筑預算人員在設計全過程中的作用,使經(jīng)濟人員能參預工程建設的全過程,密切同專業(yè)人員的協(xié)調(diào)配合,跟蹤監(jiān)督管理。