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重慶市公共資源交易中心的改革路徑：政府強(qiáng)監(jiān)管、市場化運(yùn)行、企業(yè)化管理
來源：新華網(wǎng)
2015年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案》，對全國公共資源交易平臺整合改革作出部署。重慶市政府積極響應(yīng)，整合5個市級分散公共資源交易平臺，成立了重慶市公共資源交易中心，與重慶聯(lián)交所集團(tuán)“兩塊牌子、一套班子”運(yùn)行，走出了“政府強(qiáng)監(jiān)管、市場化運(yùn)行、企業(yè)化管理”的改革路子。
截至目前，重慶市公共資源交易中心已擁有5個國家部委授予的交易資質(zhì)，年交易額超過4000億元，交易規(guī)模、市場影響力處于全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)前列。
重慶市公共資源交易中心黨委書記、董事長周業(yè)軍表示，重慶市公共資源交易中心“兩塊牌子、一套班子”本質(zhì)是依托重慶聯(lián)交所集團(tuán)現(xiàn)代國企治理機(jī)制整合運(yùn)營公共資源交易平臺，為社會提供公平高效的公共服務(wù)。這種體制機(jī)制，核心要義在于把國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本要求全面實(shí)施于公共資源交易各個環(huán)節(jié)，保證交易中心所有干部職工廉潔從業(yè)、規(guī)范服務(wù)；同時(shí)，又充分發(fā)揮國有企業(yè)“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能高能低”的體制機(jī)制優(yōu)勢，有效激發(fā)全員干事創(chuàng)業(yè)活力，保證公共服務(wù)的有效供給和資源要素高效配置，推動有為政府和有效市場更好結(jié)合。
交易平臺整合改革以來，年交易規(guī)模由2000多億提升到4000多億，交易品種由單一國有產(chǎn)權(quán)擴(kuò)大到七大類30多個品種，市場影響力和平臺美譽(yù)度均得到大幅提升。
周業(yè)軍表示，我們能夠保持快速發(fā)展，主要是做到了“四個堅(jiān)持”：堅(jiān)持規(guī)范化運(yùn)營；堅(jiān)持市場化發(fā)展；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)；堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型。
近幾年，重慶市公共資源交易中心搭建起覆蓋全市公共資源交易的“一網(wǎng)三平臺、五庫十七系統(tǒng)”，38個區(qū)縣和兩江新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)公共資源交易網(wǎng)站全面整合并入，使用統(tǒng)一的全流程電子招投標(biāo)交易系統(tǒng)、評標(biāo)評審專家?guī)臁⑹袌鲋黧w庫和CA技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，市級依法必進(jìn)場招投標(biāo)項(xiàng)目電子化率達(dá)98%，實(shí)現(xiàn)了全市公共資源交易“一套系統(tǒng)”、信息“一網(wǎng)匯聚”、服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。
公共資源交易平臺是連接政府和市場的橋梁，是“有效市場”與“有為政府”相結(jié)合的一個重要載體。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)、公共資源交易平臺整合共享和科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，周業(yè)軍認(rèn)為公共資源交易行業(yè)將朝著“五化”方向發(fā)展：一是市場集約化；二是區(qū)域一體化；三是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化；四是交易智能化；五是平臺經(jīng)濟(jì)化。
2015年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案》，對全國公共資源交易平臺整合改革作出部署。重慶市政府積極響應(yīng)，整合5個市級分散公共資源交易平臺，成立了重慶市公共資源交易中心，與重慶聯(lián)交所集團(tuán)“兩塊牌子、一套班子”運(yùn)行，走出了“政府強(qiáng)監(jiān)管、市場化運(yùn)行、企業(yè)化管理”的改革路子。
截至目前，重慶市公共資源交易中心已擁有5個國家部委授予的交易資質(zhì)，年交易額超過4000億元，交易規(guī)模、市場影響力處于全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)前列。
重慶市公共資源交易中心黨委書記、董事長周業(yè)軍表示，重慶市公共資源交易中心“兩塊牌子、一套班子”本質(zhì)是依托重慶聯(lián)交所集團(tuán)現(xiàn)代國企治理機(jī)制整合運(yùn)營公共資源交易平臺，為社會提供公平高效的公共服務(wù)。這種體制機(jī)制，核心要義在于把國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本要求全面實(shí)施于公共資源交易各個環(huán)節(jié)，保證交易中心所有干部職工廉潔從業(yè)、規(guī)范服務(wù)；同時(shí)，又充分發(fā)揮國有企業(yè)“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能高能低”的體制機(jī)制優(yōu)勢，有效激發(fā)全員干事創(chuàng)業(yè)活力，保證公共服務(wù)的有效供給和資源要素高效配置，推動有為政府和有效市場更好結(jié)合。
交易平臺整合改革以來，年交易規(guī)模由2000多億提升到4000多億，交易品種由單一國有產(chǎn)權(quán)擴(kuò)大到七大類30多個品種，市場影響力和平臺美譽(yù)度均得到大幅提升。
周業(yè)軍表示，我們能夠保持快速發(fā)展，主要是做到了“四個堅(jiān)持”：堅(jiān)持規(guī)范化運(yùn)營；堅(jiān)持市場化發(fā)展；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)；堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型。
近幾年，重慶市公共資源交易中心搭建起覆蓋全市公共資源交易的“一網(wǎng)三平臺、五庫十七系統(tǒng)”，38個區(qū)縣和兩江新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)公共資源交易網(wǎng)站全面整合并入，使用統(tǒng)一的全流程電子招投標(biāo)交易系統(tǒng)、評標(biāo)評審專家?guī)臁⑹袌鲋黧w庫和CA技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，市級依法必進(jìn)場招投標(biāo)項(xiàng)目電子化率達(dá)98%，實(shí)現(xiàn)了全市公共資源交易“一套系統(tǒng)”、信息“一網(wǎng)匯聚”、服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。
公共資源交易平臺是連接政府和市場的橋梁，是“有效市場”與“有為政府”相結(jié)合的一個重要載體。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)、公共資源交易平臺整合共享和科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，周業(yè)軍認(rèn)為公共資源交易行業(yè)將朝著“五化”方向發(fā)展：一是市場集約化；二是區(qū)域一體化；三是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化；四是交易智能化；五是平臺經(jīng)濟(jì)化。
周業(yè)軍表示，面對未來發(fā)展的新趨勢新要求，我們將與頭部軟件公司深度攜手，融合人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、BIM技術(shù)、5G通訊等先進(jìn)技術(shù)，積極構(gòu)筑智慧、融合、共享的重慶市公共資源交易智慧生態(tài)圈，為重慶傾力打造“智造重鎮(zhèn)”，加快建設(shè)“智慧名城”持續(xù)注入數(shù)字動能。
